L’orange de Noël • 1er décembre 2003

Sur décision du Premier Ministre, le plan Vigipirate est renforcé pour la période des fêtes de fin d’année. Annoncée samedi, cette mesure entre en vigueur aujourd’hui, « avec l’approbation du président de la République », précise le communiqué de presse de l’Hôtel Matignon.

« Bien qu’aucune menace précise ne soit aujourd’hui identifiée à l’encontre du territoire national, l’environnement international et les nécessaires précautions à adopter avant les fêtes de fin d’année imposent des mesures renforcées de vigilance et de protection », ajoute le communiqué.

Le plan Vigipirate sera donc porté du niveau d’alerte « jaune » au niveau « orange », deuxième sur l’échelle. Le niveau « orange » vise à « prévenir le risque d’une action terroriste considérée comme plausible ». Il se traduit par des contrôles et une présence renforcée des policiers et des gendarmes dans les lieux publics (gares, aéroports, ports, entrée des grands magasins...). Il réinstaure aussi, entre autres, des règles plus contraignantes pour la prise de vues en gare SNCF.

Ordre a été transmis aux ministres concernés de mobiliser l’ensemble des services de l’Etat, ainsi que les moyens militaires indispensables.

Le plan Vigipirate avait été ramené au niveau « jaune », le plus bas, début octobre [1] . Si ses effets secondaires en termes de lutte contre la petite délinquance urbaine sont indéniables, son utilité réelle hors danger terroriste imminent demeure moins évidente.

Calqué sur le modèle américain, le « nouveau » plan Vigipirate mis en œuvre le 27 mars 2003 comprend 4 niveaux d’alerte :

 Jaune (accentuer la vigilance face à des risques réels mais encore imprécis) : renforcement des patrouilles dans les gares et les transports souterrains ; renforcement gradué de la défense aérienne ; rappel des consignes de sécurité aux compagnies de distribution de l’eau potable.

 Orange (prévenir une action terroriste considérée comme plausible) : patrouilles renforcées dans les gares, les transports souterrains et sur les voies TGV ; interdiction temporaire de survol des sites nucléaires, chimiques, pétrochimiques ou gaziers sensibles ; renforcement de la surveillance des installations de distribution d’eau.

 Rouge (prévenir des attentats graves) : contrôles aléatoires des passagers lors de l’accès aux trains, patrouilles dans les TGV ; interdiction de vastes portions de l’espace aérien ; constitution de stocks d’eau potable.

 Ecarlate (prévenir des attentats majeurs) : contrôle de tous les passagers lors de l’accès aux trains ; arrêt du trafic aérien civil ; limitation ou arrêt de la distribution d’eau du robinet, mise en place d’un réseau de substitution.